Après les années chaotiques de la transition, la RDC est engagée dans un processus de reconstruction. La Constitution promulguée en 2006 consacre l’importance de la décentralisation dans la réorganisation de l’État, en des termes qui rappellent la Constitution de Luluabourg (1964). Ce retour à un fédéralisme qui ne dit pas son nom soulève bien des questions, concernant l’équité territoriale et la cohésion nationale dans un contexte spatial caractérisé par de fortes tensions centrifuges. Une politique d’aménagement du territoire apparaît ainsi comme le complément nécessaire d’une décentralisation accordant une large autonomie, notamment financière, aux provinces. Dans cette double perspective, la réhabilitation des infrastructures qui constituent le support physique du territoire est la condition sine qua non d’une reconstruction durable de l’État.