Les objectifs de promotion de la paix et de la sécurité sont désormais considérés comme "des piliers fondamentaux du développement et de la réduction de la pauvreté". Cette mutation renvoie à l’apparition dans les années 1990 du concept plus large de "sécurité humaine". Ce changement conceptuel ne peut pas être déconnecté des préoccupations des pays du Nord dans la lutte contre des menaces nouvelles. Cependant, il répond aussi à une demande des pays partenaires. Les programmes de réforme des systèmes de sécurité devront être gérés dans un cadre civil afin d’éviter toute confusion d’objectifs.