On ne peut que faire le constat des insuffisances des politiques publiques menées jusqu’à présent : des éléments de politiques publiques différenciés sont indispensables et doivent se situer à des niveaux de liaison appropriés entre les diverses échelles. Il s’agit donc d’introduire -dans la continuité des politiques globales- des améliorations substantielles aux niveaux conceptuel et opérationnel, avec davantage de réalisme quant à la délimitation des orientations et la mise en œuvre de ces politiques.